O Brasil, estrategicamente posicionado no hemisfério Sul, possui uma das mais robustas e historicamente consistentes tradições geopolíticas. Ao longo do século XX, pensadores militares e civis como Mário Travassos, Golbery do Couto e Silva, Carlos de Meira Mattos e Therezinha de Castro, figuras proeminentes no cenário intelectual e estratégico nacional, foram instrumentais na construção de um arcabouço teórico. Este pensamento se consolidou em bases estratégicas centradas na compreensão e valorização do território, na imperativa integração continental sul-americana e na projeção de influência regional do país. Esse conjunto de ideias e doutrinas, profundamente arraigado ao pensamento militar brasileiro e à formulação de políticas de Estado de longo prazo, culminou no que é amplamente reconhecido como a “escola geopolítica brasileira”. Contudo, essa escola, apesar de sua relevância e profundidade, permanece conceitualmente inacabada. O século XXI, caracterizado por uma aceleração sem precedentes na competição tecnológica, pela crescente disputa por recursos estratégicos vitais e por uma reconfiguração dinâmica da ordem internacional, impõe uma urgência para que essa lacuna seja preenchida, não havendo tempo para postergações.
A evolução incompleta do pensamento geopolítico brasileiro
O pensamento geopolítico nacional tem se desenvolvido em ciclos distintos, respondendo às transformações tanto internas quanto externas que moldaram a trajetória do Brasil. Desde a fase inicial, marcada por uma forte influência de teorias geopolíticas europeias, passando pelo período da Guerra Fria, que impôs a necessidade de alinhamentos e defesas estratégicas, até o desenvolvimentismo, que focava na integração territorial e na autossuficiência econômica, e finalmente o multilateralismo pós-redemocratização, que buscou uma inserção mais ativa em fóruns internacionais. Apesar dessa rica evolução histórica, uma síntese coesa e abrangente nunca foi alcançada. Análises recentes sublinham que o cenário contemporâneo é notavelmente marcado pela ausência de uma visão estratégica convergente e unificadora para o país. Esta lacuna se manifesta em três tensões fundamentais que persistem sem resolução: a dialética entre dependência e autonomia estratégica, o embate entre uma vocação predominantemente continental e a premente necessidade de projeção marítima, e a indefinição entre o papel de potência regional consolidada e a aspiração de ser um ator global de maior envergadura. A ausência de uma síntese clara entre esses elementos faz com que o Brasil se encontre em um ciclo recorrente de oscilação entre suas ambições legítimas e as limitações estruturais que enfrenta, impedindo uma plena materialização de seu potencial estratégico.
Geopolítica no século XXI: novas dimensões e a dualidade estratégica brasileira
A natureza da geopolítica contemporânea transcendeu a exclusividade territorial que a caracterizava no passado. Hoje, ela abrange um leque muito mais amplo de dimensões, incluindo a infraestrutura digital e o ciberespaço, elementos cruciais para a soberania e a segurança nacional, as cadeias globais de valor, que determinam o controle sobre a produção e a distribuição de bens essenciais, a gestão e o controle de vastos recursos naturais estratégicos, indispensáveis para a economia global, e o domínio dos fluxos logísticos globais, vitais para o comércio e a projeção de poder. A própria conceituação moderna de geopolítica já integra intrinsecamente essas novas dimensões, compreendendo o poder como um resultado dinâmico da interação complexa entre território, economia, tecnologia e as redes de influência e comunicação. Nesse ambiente global em constante mutação, o Brasil se destaca por apresentar vantagens estruturais raras e invejáveis: um território continental de dimensões colossais e razoavelmente integrado, vastos recursos naturais que incluem minerais críticos, água doce e terras férteis, uma posição geoestratégica privilegiada no Atlântico Sul, que lhe confere controle sobre importantes rotas marítimas, e uma reconhecida capacidade de articulação diplomática, que lhe permite navegar no cenário internacional. No entanto, o país ainda carece de um conceito unificador de poder nacional, uma doutrina que consiga traduzir e otimizar esses ativos abundantes em uma estratégia nacional coerente e eficaz.
Historicamente, o Brasil se consolidou como uma potência de base continental, uma verdadeira “telurocracia”, com um foco preponderante no controle territorial, na defesa de suas fronteiras e na integração interna através de infraestrutura rodoviária e fluvial. Paralelamente, sua excepcional posição geográfica o projeta de forma natural como uma potência marítima, uma “talassocracia”, com significativas responsabilidades na vasta área do Atlântico Sul e acesso privilegiado a importantes rotas globais de comércio e comunicação. Essa dupla vocação estratégica, intrínseca à sua geografia, nunca foi plenamente consolidada em uma doutrina estratégica nacional. A ausência de uma teoria nacional coerente e integradora tem sido um obstáculo substancial, impedindo que o país explore e aproveite plenamente as potencialidades inerentes a ambas as dimensões, tanto a continental quanto a marítima, resultando em uma projeção de poder aquém de seu verdadeiro potencial.
Desafios e propostas para uma síntese de poder nacional
Para que o Brasil possa consolidar-se como um ator estratégico relevante no cenário do século XXI, uma grande teoria geopolítica contemporânea faz-se necessária. Tal teoria precisaria integrar de forma sinérgica e compreensiva, no mínimo, cinco dimensões cruciais. Primeiramente, a Amazônia, o Atlântico Sul, a Antártica e o ciberespaço deveriam ser concebidos e gerenciados como um único e interconectado sistema estratégico, reconhecendo a Amazônia como um patrimônio bioambiental global, o Atlântico Sul como uma via de comunicação e defesa vital, a Antártica como um polo de pesquisa e projeção futura, e o ciberespaço como o novo domínio de poder. Em segundo lugar, a energia, os alimentos, a água e os minerais críticos deveriam ser entendidos e utilizados como instrumentos de influência global, dada a demanda crescente por esses recursos no cenário internacional. A América do Sul, por sua vez, representaria o espaço prioritário para a consolidação de poder e estabilidade regional brasileira, fundamental para qualquer projeção externa. Uma quarta dimensão imperativa seria a autonomia tecnológica em setores estratégicos, como defesa, satélites, inteligência artificial e indústria dual, visando reduzir a dependência externa e garantir a soberania em áreas críticas. Finalmente, o desenvolvimento de uma capacidade de mediação em um mundo crescentemente polarizado e dividido em blocos seria essencial para a atuação diplomática e a construção de pontes entre nações. Nenhuma dessas dimensões, isoladamente, pode constituir a totalidade de uma teoria robusta; a questão premente reside em identificar e capacitar os atores que serão capazes de integrá-las e, mais importante, quando essa integração estratégica será efetivamente concretizada.
Nesse contexto de busca por uma teoria unificadora, a principal inovação conceitual proposta por analistas é a consolidação do Brasil como uma potência bioambiental e bioceânica. Essa formulação estratégica incorpora o peso e a relevância do país nas questões ambientais e climáticas globais, sua posição geoestratégica única entre o vasto oceano Atlântico e o continente sul-americano, e sua comprovada capacidade diplomática em um sistema internacional que se tornou multipolar. Essa visão representa uma evolução natural e adaptada do pensamento geopolítico clássico brasileiro, agora calibrado para os desafios e oportunidades do século XXI. Ela se mostra menos dependente da tradicional disputa territorial e mais atenta às novas e complexas formas de poder e influência que emergem no cenário global, como a governança ambiental e a economia azul, permitindo uma atuação mais sofisticada e multifacetada do Brasil.
Contudo, uma teoria geopolítica, por mais brilhante que seja, torna-se mera retórica se não estiver intrinsecamente associada à capacidade real de projeção de poder. No plano da defesa, a materialização dessa teoria exige uma presença naval efetiva e dissuasória no Atlântico Sul, que garanta a segurança das águas jurisdicionais e das rotas comerciais, além do controle e vigilância ostensiva da Amazônia, essenciais para a soberania e a proteção de seus recursos, e uma dissuasão credível, capaz de desestimular potenciais ameaças. No plano econômico, a sustentação da teoria demanda uma industrialização estratégica, focada em setores de alto valor agregado e tecnologias críticas, e o domínio das cadeias de produção consideradas essenciais para a autonomia nacional. No plano tecnológico, é imprescindível a conquista da soberania digital, protegendo dados e infraestruturas críticas, e o desenvolvimento de uma robusta infraestrutura espacial e cibernética. Embora o Brasil tenha demonstrado avanços significativos em alguns desses vetores — o programa de desenvolvimento do submarino nuclear e os investimentos em satélites são exemplos notáveis —, esses esforços ocorrem de forma fragmentada, sem uma arquitetura estratégica coesa que os integre e os potencialize em um único e poderoso projeto de nação.
Este é, em síntese, o desafio mais premente para o Brasil na atual conjuntura: não a ausência de um pensamento estratégico, que é rico e diversificado, mas a falta de integração efetiva entre suas distintas escolas – seja a tradição militar estratégica, a geografia crítica ou a diplomacia multilateral. A convergência dessas visões em uma grande teoria geopolítica unificada e apoiada por capacidade de projeção real é essencial para que o país possa navegar com sucesso pelos complexos desafios do século XXI. Para continuar acompanhando as análises mais aprofundadas sobre defesa, geopolítica e segurança, convidamos você a seguir as redes sociais da OP Magazine e manter-se atualizado com o jornalismo especializado que faz a diferença.
