O ex-presidente dos Estados Unidos, Donald Trump, proferiu críticas contundentes à Organização do Tratado do Atlântico Norte (Otan) na última quarta-feira, chegando a ameaçar uma possível retirada do bloco de defesa, que atualmente conta com 32 nações-membro. O cerne da insatisfação de Trump reside na resposta da aliança militar à guerra em curso no Irã. Em entrevista concedida ao periódico britânico The Telegraph, ao ser questionado sobre a eventualidade de encerrar a participação norte-americana na aliança após a “Operação Epic Fury”, Trump foi enfático, declarando que a decisão estava "além de reconsideração". Ele reiterou sua percepção de longa data, afirmando: "Nunca fui influenciado pela Otan. Sempre soube que eram um tigre de papel, e [o presidente russo Vladimir Putin] também sabe disso, a propósito."
O histórico de tensões e os limites legais para a retirada dos EUA
Apesar das declarações firmes de Donald Trump, o processo de retirada dos Estados Unidos da Otan, aliança da qual o país foi cofundador em 1949, não é uma prerrogativa unilateral do presidente. Uma legislação promulgada em 2023, que contou com a coautoria do então senador Marco Rubio – hoje secretário de estado – , confere explicitamente esse poder ao Congresso norte-americano, e não ao chefe do Executivo. Adicionalmente, as próprias normas internas da Otan estipulam um período de aviso prévio de um ano para que qualquer decisão de saída se efetive, sublinhando a complexidade e as salvaguardas processuais envolvidas na desfiliação de um membro, especialmente de sua nação-fundadora.
O dilema do estreito de hormuz e a reação europeia
A reprimenda de Trump aos aliados da Otan tem suas raízes na manifesta relutância destes em apoiar os esforços americanos para reabrir o Estreito de Hormuz. Este estreito, uma passagem marítima vital, representa um gargalo estratégico de importância global, sendo responsável pelo escoamento de aproximadamente um quinto da oferta mundial de petróleo em condições normais. O bloqueio efetivo imposto por Teerã tem exacerbado os custos energéticos em escala internacional e concedido à República Islâmica uma alavancagem estratégica significativa sobre os Estados Unidos e seus aliados, à medida que o conflito no Oriente Médio adentra sua quinta semana. Max Bergmann, ex-funcionário do Departamento de Estado e atual diretor do Programa Europa, Rússia e Eurásia no Centro de Estudos Estratégicos e Internacionais (CSIS), criticou a postura americana, afirmando: "Não houve consulta com os europeus sobre esta guerra, e o fechamento do Estreito é um resultado direto das operações militares EUA-Israelenses."
Bergmann interpretou as críticas de Trump à Otan, e em particular a membros-chave como o Reino Unido e a França, como uma possível "clara distração para os fracassos da campanha militar dos EUA", transferindo a responsabilidade com a sugestão de "'Bem, agora é problema de vocês.'" Contudo, o especialista alertou para a fragilidade da aliança transatlântica na ausência do poderio militar americano. Segundo Bergmann, "a Otan é construída em torno dos Estados Unidos como a espinha dorsal da segurança europeia." Ele argumentou ao Military Times que "a Europa não está indefesa porque os europeus não gastaram dinheiro. Ela está indefesa porque, se você remover a espinha dorsal de uma entidade, os apêndices não funcionam. E esse é o dilema fundamental que a Europa enfrenta," enfatizando a dependência estrutural e estratégica da aliança em relação à capacidade militar norte-americana.
O papel fundamental da Otan e os esforços diplomáticos
Em uma publicação na plataforma X, o ministro da Defesa da Polônia, Wladyslaw Kosiniak-Kamysz, reconheceu a dependência da Otan em relação a Washington, mas ressaltou a natureza recíproca da aliança, que "funciona nos dois sentidos". Ele apelou à serenidade, escrevendo: "Em meio às emoções em torno das palavras de Donald Trump, é preciso manter a cabeça fria. Não há Otan sem os EUA, mas também não há Estados Unidos fortes sem aliados." O cerne da Otan reside em seu Artigo 5, o compromisso fundamental de que um ataque a um membro é considerado um ataque a todos. Este artigo foi invocado apenas uma vez na história da aliança: após os ataques de 11 de setembro de 2001. Líderes europeus têm refutado a alegação de Trump de que a coesão do pacto é questionável. Eles classificam a ofensiva conjunta EUA-Israel contra o Irã como uma "guerra de escolha", uma situação distinta do tipo de circunstância para a qual o Artigo 5 se aplica.
Stefan Kornelius, porta-voz do chanceler alemão Friedrich Merz, comentou a repetição das ameaças de Trump a repórteres: "Esta não é a primeira vez que ele faz isso, e como é um fenômeno recorrente, vocês provavelmente podem julgar as consequências por si mesmos." Ele reforçou a posição oficial, declarando: "Eu simplesmente quero afirmar em nome do governo alemão que estamos, é claro, comprometidos com a Otan." Da mesma forma, o primeiro-ministro britânico Keir Starmer, frequentemente alvo das críticas de Trump, rejeitou qualquer participação direta no conflito, mas reafirmou o compromisso de Downing Street com a aliança. "Fui absolutamente claro que esta não é a nossa guerra e não seremos arrastados para ela," disse Starmer em conferência de imprensa, acrescentando que "a Otan é a aliança militar mais eficaz que o mundo já viu, e nos manteve seguros por muitas décadas, e estamos totalmente comprometidos com a Otan."
Em um esforço para mitigar as tensões, um oficial da Casa Branca informou ao Military Times que o secretário-geral da Otan, Mark Rutte, tem uma reunião programada com Trump em Washington na próxima semana. Rutte tem se empenhado em manter uma relação positiva com Trump, uma abordagem que, por vezes, gerou controvérsia, notadamente quando se referiu ao então presidente dos EUA como "papai" em uma cúpula da Otan em junho passado. Esse encontro iminente sublinha a persistente necessidade diplomática de navegar pelas complexas dinâmicas da relação transatlântica, mesmo diante de retóricas desafiadoras.
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